附全文：

算力是集信息計(jì)算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)力于一體的新型生產(chǎn)力，主要通過算力基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)提供服務(wù)。算力基礎(chǔ)設(shè)施是新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，呈現(xiàn)多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征，對于助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、賦能科技創(chuàng)新進(jìn)步、滿足人民美好生活需要和實(shí)現(xiàn)社會(huì)高效能治理具有重要意義。為加強(qiáng)計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)和應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮算力對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略需求，穩(wěn)步提升算力綜合供給能力，著力強(qiáng)化運(yùn)力高效承載，不斷完善存力靈活保障，持續(xù)增強(qiáng)算力賦能成效，全面推動(dòng)算力綠色安全發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

多元供給，優(yōu)化布局。堅(jiān)持多元發(fā)展路線，調(diào)動(dòng)各類市場主體積極性，構(gòu)建通用、智能和超級(jí)算力協(xié)同發(fā)展的供給體系，持續(xù)優(yōu)化算力資源地域布局，加強(qiáng)集約化建設(shè)，強(qiáng)化算網(wǎng)存用協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與算力設(shè)施融合應(yīng)用，引導(dǎo)算力運(yùn)營智能化升級(jí)。

需求牽引，強(qiáng)化賦能。堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進(jìn)一步釋放工業(yè)、金融等重點(diǎn)行業(yè)對算力應(yīng)用的需求潛力，激發(fā)智能算力、邊緣算力等全場景應(yīng)用創(chuàng)新活力，推動(dòng)算力與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，匯聚合力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，遵循技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用漸次導(dǎo)入的規(guī)律，推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮科研院所、高校和企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化中的創(chuàng)新主體作用，形成技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

綠色低碳，安全可靠。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，全面提升算力設(shè)施能源利用效率和算力碳效（CEPS）水平。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈安全管理和能力建設(shè)，構(gòu)建完善的安全保障體系。

到2025年，計(jì)算力方面，算力規(guī)模超過300EFLOPS，智能算力占比達(dá)到35%，東西部算力平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

運(yùn)載力方面，國家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群間基本實(shí)現(xiàn)不高于理論時(shí)延1.5倍的直連網(wǎng)絡(luò)傳輸，重點(diǎn)應(yīng)用場所光傳送網(wǎng)（OTN）覆蓋率達(dá)到80%，骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)全面支持IPv6，SRv6等創(chuàng)新技術(shù)使用占比達(dá)到40%。

存儲(chǔ)力方面，存儲(chǔ)總量超過1800EB，先進(jìn)存儲(chǔ)容量占比達(dá)到30%以上，重點(diǎn)行業(yè)核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)災(zāi)備覆蓋率達(dá)到100%。

應(yīng)用賦能方面，打造一批算力新業(yè)務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)，工業(yè)、金融等領(lǐng)域算力滲透率顯著提升，醫(yī)療、交通等領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘡?fù)制推廣，能源、教育等領(lǐng)域應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域打造30個(gè)以上應(yīng)用標(biāo)桿。

1. 優(yōu)化算力設(shè)施建設(shè)布局。按照全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)布局，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等節(jié)點(diǎn)面向重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施需要有序建設(shè)算力設(shè)施；貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等節(jié)點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)同時(shí)，著力提升算力設(shè)施利用效率，促進(jìn)東西部高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心上架率等指標(biāo)監(jiān)測，整體上架率低于50%的地區(qū)規(guī)劃新建項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)論證。支持我國企業(yè)“走出去”，以“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)布局海外算力設(shè)施，提升全球化服務(wù)能力。

2. 推動(dòng)算力結(jié)構(gòu)多元配置。結(jié)合人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求，重點(diǎn)在西部算力樞紐及人工智能發(fā)展基礎(chǔ)較好地區(qū)集約化開展智算中心建設(shè)，逐步合理提升智能算力占比。推動(dòng)不同計(jì)算架構(gòu)的智能算力與通用算力協(xié)同發(fā)展，滿足均衡型、計(jì)算和存儲(chǔ)密集型等各類業(yè)務(wù)算力需求。

3. 促進(jìn)邊緣算力協(xié)同部署。加快邊緣算力建設(shè)，支撐工業(yè)制造、金融交易、智能電網(wǎng)、云游戲等低時(shí)延業(yè)務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)“云邊端”算力泛在分布、協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)算力建設(shè)布局，滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、交通、醫(yī)療、金融、能源等行業(yè)應(yīng)用需求，支撐傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4. 推動(dòng)算力標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快制定面向業(yè)務(wù)需求的算力設(shè)施、IT 設(shè)備、智能運(yùn)營等方面的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)技術(shù)要求、測試方法等，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。同步探索算力計(jì)量、感知、調(diào)度、互通、交易等方面標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支撐算網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1. 構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系。打造集成多方算力資源和開發(fā)平臺(tái)的算力服務(wù)，鼓勵(lì)各地為中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)提供普惠算力資源，降低算力使用成本和門檻，保障算力使用需求。推動(dòng)算力在更多生產(chǎn)生活場景的應(yīng)用落地，支撐個(gè)人增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）設(shè)備在社交、娛樂方面的沉浸式場景應(yīng)用；保障家電控制、環(huán)境控制、安防報(bào)警等智能家居應(yīng)用算力供給。提升公共算力支撐能力，滿足圖書館、美術(shù)館、體育館等大型惠民場所智能服務(wù)算力需求。持續(xù)推進(jìn)算力對創(chuàng)新應(yīng)用的支撐，推動(dòng)算力在元宇宙、數(shù)字孿生等新業(yè)態(tài)拓展應(yīng)用。

2.“算力+工業(yè)”。針對“智慧工廠”等場景數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)計(jì)算要求，加快部署工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)算力賦能能檢測、故障分析、人機(jī)協(xié)作等技術(shù)迭代，不斷提升不同工業(yè)場景業(yè)務(wù)處理能力。面向原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等領(lǐng)域，圍繞工業(yè)生產(chǎn)種類特性多、生產(chǎn)時(shí)間長、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，以及安全污染隱患大、智能化水平低等難點(diǎn)，瞄準(zhǔn)高端化智能化綠色化方向，逐步構(gòu)建工業(yè)基礎(chǔ)算力資源和應(yīng)用能力融合體系，滿足不同類型工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉儲(chǔ)物流、營銷服務(wù)等方面的算網(wǎng)存用需求，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、降本增效和綠色化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)算力賦能新型工業(yè)化建設(shè)應(yīng)用。

3.“算力+教育”。鼓勵(lì)科研院所根據(jù)需求適度建設(shè)算力資源，有效支撐面向重大項(xiàng)目或課題的開發(fā)與創(chuàng)新。推進(jìn)公共算力資源覆蓋校園，鼓勵(lì)各類高等院校、職業(yè)院校積極運(yùn)用算力平臺(tái)為學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境、平臺(tái)和基地建設(shè)及轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐，促進(jìn)教育公平，全面提升教育體系內(nèi)在質(zhì)量水平。

4.“算力+金融”。加快算力在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建多節(jié)點(diǎn)并行的分布式算力資源架構(gòu)，提供跨地域資源高效管理、核心業(yè)務(wù)多地多活部署能力。圍繞金融市場高頻交易等低時(shí)延業(yè)務(wù)場景開發(fā)部署智能邊緣算力節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)邊緣側(cè)數(shù)據(jù)的篩選、整合與處理，為金融業(yè)務(wù)發(fā)展提供更為精準(zhǔn)、高效的算力支持。

5.“算力+交通”。面向智慧交通需求，加快“中心-區(qū)域-邊緣”多層級(jí)算力設(shè)施部署，支持感知、通信、控制相關(guān)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化接入與數(shù)據(jù)匯聚，為道路交通精細(xì)化管理、場站樞紐智能運(yùn)營等跨域綜合信息應(yīng)用以及車路協(xié)同自動(dòng)駕駛、港口礦山自動(dòng)化生產(chǎn)等低時(shí)延高可靠應(yīng)用提供靈活高效的算力支撐。

6.“算力+醫(yī)療”。統(tǒng)籌建設(shè)國家和省級(jí)醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，完善區(qū)域全民健康算力平臺(tái)，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用體系高質(zhì)量發(fā)展。加快基層衛(wèi)生健康邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強(qiáng)化對各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的邊緣算力支撐，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療算力資源的有效下沉。

7.“算力+能源”。加快建設(shè)能源算力應(yīng)用中心，支撐能源智能生產(chǎn)調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)及用能需求智能調(diào)控。推動(dòng)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以綠色化、智能化、定制化等方式高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，充分利用現(xiàn)有能源資源優(yōu)勢，結(jié)合自身應(yīng)用需求，提供“能源流、業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流”一體化算力。

1. 提升資源利用和算力碳效水平。持續(xù)開展國家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)，加快高能效、低碳排的算網(wǎng)存設(shè)備部署，推動(dòng)軟硬件協(xié)同聯(lián)動(dòng)節(jié)能。支持液冷、儲(chǔ)能等新技術(shù)應(yīng)用，探索利用海洋、山洞等地理?xiàng)l件建設(shè)自然冷源數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化算力設(shè)施電能利用效率、水資源利用效率、碳利用效率，提升算力碳效水平。

2. 引導(dǎo)市場應(yīng)用綠色低碳算力。積極引入綠色能源，鼓勵(lì)算力中心采用源網(wǎng)荷儲(chǔ)等技術(shù)，支持與風(fēng)電、光伏等可再生能源融合開發(fā)、就近消納，逐步提升算力設(shè)施綠電使用率。加快探索構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色低碳算力應(yīng)用體系，推動(dòng)業(yè)務(wù)模式、計(jì)費(fèi)模式和管理模式創(chuàng)新。

3. 賦能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)算力設(shè)施在工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)揮應(yīng)用賦能作用，支撐行業(yè)數(shù)據(jù)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、工藝優(yōu)化等生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)數(shù)字化、智能化發(fā)展，助力行業(yè)節(jié)能減排，構(gòu)建“算力+”綠色低碳生態(tài)體系，降低社會(huì)碳排放總量。