近日,國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為專項(xiàng)整治工作方案》的通知。地方政府獲取或限制項(xiàng)目的附加收益,如項(xiàng)目產(chǎn)生碳排放權(quán)及碳排放所獲收益等將被整治!
《通知》指出,著力推動(dòng)新能源和抽水蓄能領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,整治一批經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)問(wèn)題,重點(diǎn)整治對(duì)風(fēng)電、光伏、抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等行為。
這些行為具體包括:一是要求企業(yè)繳納高額保證金、投資合作保證金、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)履約保證金、引入外資等;二是獲取或限制項(xiàng)目的附加收益,如項(xiàng)目產(chǎn)生碳排放權(quán)及碳排放所獲收益等。
《通知》指出,整治方式包括,開(kāi)展自查自糾。各省級(jí)能源主管部門對(duì)照本方案要求,全面開(kāi)展自查自糾工作。主管部門應(yīng)制定具體整治工作方案,并在本部門門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄,收集問(wèn)題線索進(jìn)行核查。
落實(shí)整改要求。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在強(qiáng)制要求產(chǎn)業(yè)配套、投資落地等不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為的,各地方按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行整改。對(duì)于已出臺(tái)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的政策文件,各地方結(jié)合《市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》(國(guó)市監(jiān)競(jìng)協(xié)發(fā)〔2023〕53號(hào))等文件要求,根據(jù)權(quán)限修訂、廢止。對(duì)于已簽訂開(kāi)發(fā)意向協(xié)議但未實(shí)際實(shí)施的項(xiàng)目,各地方應(yīng)及時(shí)停止不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為,并對(duì)相關(guān)協(xié)議進(jìn)行修改。對(duì)于已簽訂開(kāi)發(fā)意向協(xié)議且正在實(shí)施的項(xiàng)目,各地方應(yīng)與開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)商,按照“保護(hù)企業(yè)利益、杜絕投資浪費(fèi)”的原則,依法依規(guī)妥善處理。對(duì)于發(fā)現(xiàn)黨員干部存在違反黨紀(jì)國(guó)法問(wèn)題線索的,要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān),積極配合相關(guān)部門開(kāi)展工作。